3月2日的《人民政協報》第8版,全文刊登了九三學社江蘇省委周嵐主委的提案“提前儲備‘戰時’臨時醫療中心快速實施方案”,下面為提案全文:
此次新冠肺炎疫情警醒我們:由于現有醫院、傳染病院難以按災害發生時需求容量進行擴建,因此,未來在加強公共衛生體系建設的同時,需要提前儲備“戰時”臨時醫療中心快速實施方案,以便災害發生后第一時間啟動,確保不延誤救治“戰機”。
城市體育館一般地塊獨立,空間開敞,有多個交通疏散通道,給排水、供電、通訊、無障礙等設施齊全,建筑空間大,功能分區明確,觀眾、運動員、辦公人員等有不同的出入口和獨立不交叉流線,可快速改造為具有一定床位規模的臨時醫療中心。與應急改造賓館和宿舍相比,體育館對周圍居民干擾相對少、可容納床位數相對多、醫療護理流程相對短、相同數量醫護人員可照料更多輕癥患者。同時我國絕大多數城市都建有大型體育館,是覆蓋面最廣的公共建筑類型之一,因此具有“戰時”應急改造為臨時醫療中心的良好資源基礎。
為應對新冠肺炎疫情,江蘇省住房和城鄉建設廳按照省委省政府的部署,以江蘇現有體育館為實例,組織三家知名甲級設計單位(東南大學建筑設計研究院、南京大學建筑規劃設計研究院和江蘇省建筑設計研究院)分別獨立開展了體育館應急改造為臨時醫療中心的可行性研究。
三家設計方案均綜合考慮了體育館應急改造的可實施性、防疫的適用性、以及疫情結束后建筑的可逆性。研究表明,通過病房分區隔斷(清潔區、半污染區、污染區)、局部新增醫護衛生通道、外掛患者衛浴和排污處理模塊、完善病區排風系統、對尾氣處理后排放等改造措施,可實現傳染病醫療救治功能,工期約7天(需提前做好應急改造設計方案和相關物資儲備),改造投入約2萬元/床左右。如適當減少醫護功能,在武漢方艙醫院基礎上增加病房區分區排風等處理,工期可以縮短到3天左右,成本可降低到約1.5萬元/床左右。因此,體育館經過系統的設計和應急改造,能夠以較小的投入、相對短的工期,應急改造為滿足防疫要求的臨時醫療中心。該研究針對的是本次新冠疫情防控,對于其他災害條件下的非傳染性病人的應急救治,體育館建筑改造更快、適用性更強。
綜上所述,建議將“體育館改造為臨時醫療中心”作為國家公共衛生應急儲備選項,要求各地按照國家公共衛生應急管理體系建設的要求,根據本地區醫院、傳染病院以及體育館等設施的實際情況,委托有關設計單位提前完成體育館應急改造設計,同時做好相應戰略物資儲備工作,便于災害發生后第一時間實施。
(提案人系全國政協委員、九三學社江蘇省委員會主委、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長)